为深入实施创新驱动发展战略，推动仲恺高新区创新能力实现量变到质变的飞跃，仲恺高新区委、区管委会决定，2018年在全区打响“创新质量攻坚战”。围绕攻坚战目标，仲恺高新区重点实施创新创业主体培育、创新产业升级、创新服务体系构建、体制机制改革创新、开放型创新建设等五大创新攻坚工程33项行动计划。
工作目标——人才专项资金年度投入1亿
仲恺高新区管委会副主任、科技创新局局长刘勇辉介绍，仲恺高新区加大创新投入力度，力争今年R&D投入占GDP比重不低于4.9%；财政科技拨款占财政支出比重不低于10%；年度投入人才专项资金1亿元，引进海外高层次人才100人、海外创新创业团队30个、领军人才50名、创新创业团队50个，启动3000套人才公寓建设，力争年内完成1000套；万人从业人员中本科以上学历人数达到1800人，企业研发人员全时当量数占从业人员比例达到7%。
着力提升创新产出水平，力争2018年专利申请总量达1.1万件，发明专利申请总量达4300件，PCT申请总量达280件，企业技术合同交易额达4亿元；高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到77%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到74%。
全力优化创新创业环境，力争2018年全区高新技术企业超过330家，入库企业230家；市级以上新型研发机构增至15家，研发经费内部支出超过5000万元的企业达22家；孵化器面积超过80万平方米，在孵企业超过800家，加速器联盟面积达80万平方米；创业投资基金累计达到14支，规模达到25亿元；上市企业达到12家，新三板挂牌企业达到23家。
指导思想——以党建引领科技创新
刘勇辉介绍，要实现以上目标，必须全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，以党建引领科技创新，充分发挥党的政治核心作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
“要抢抓实施军民融合发展和粤港澳大湾区、广深科技走廊建设的战略契机，以‘四区一带’多层次战略发展平台为依托，实施五大‘创新攻坚工程’，以仲恺人‘不忘初心、永不懈怠’的精神，全力攻克创新拐点，以高质量创新驱动现代化经济体系快速发展，为我区实现新时代‘三步走’发展战略目标，为建设惠州绿色化现代山水城市创新组团提供有力支撑。”刘勇辉说。
部署安排——实施8项行动计划培育“双创”主体
刘勇辉介绍，实施创新创业主体培育工程包括创新企业培育行动计划、新型研发机构群落建设行动计划、全链条孵化提升行动计划、大企业孵化行动计划、加速器联盟建设行动计划、知识产权示范园区建设行动计划、科技招商行动计划、商标品牌培育行动计划等8项行动计划，是五大工程中行动计划数量最多的工程之一。该区将加速高新技术企业、初创型科技企业、新型研发机构等创新主体的聚集速度，从整体上增强高新区的区域创新能力。
具体而言，重点开展 “小升高”、“个转企”、“小升规”、“高企树标提质”、“工业企业研发灭零”、“规上工业3亿元以上企业自建研发机构全覆盖”、“瞪羚计划”等一批创新企业培育计划，力争2018年高新技术企业存量达330家、入库培育企业230家，累计认定瞪羚企业60家、牛羚企业100家；拓展与国内外高校、科研院所、企业的合作，力争2018年全区市级以上新型研发机构增至15家；推动园区、镇（街道）启动建设面积不少于20万平方米的高标准加速器，两年建成运营，启动区属国有企业自营加速器的建设，总面积达到100万平方米。
构建具有核心竞争力现代化经济体系
“谋划布局集成电路、人工智能等新兴产业，优化提升平板显示、移动互联网等优势产业，构建具有核心竞争力的现代化经济体系。”刘勇辉介绍，实施创新产业升级工程，全年力争引入1~2家人工智能产品应用领域的优质企业，形成人工智能产业发展的初步突破；抓住中国半导体产业发展开始进入第二次繁荣期的时机，从仲恺高新区半导体产业链招商重点企业目录中优选目标企业，完善半导体产业体系的芯片设计、前道工序 （晶圆加工）、后道工序（封装测试）、半导体设备和材料等上下游产业链，力争引进2家以上知名半导体企业。
“军民融合产业建设行动计划中，要启动第二届军民融合大赛，擦亮军民融合发展品牌。在357创新产业带沥林段规划建设军民融合产业园区，在北京、西安、成都等军工城市组织军民融合产业专题招商推介会，推动一批优质项目落地发展，争创全国首批军民融合创新示范区。”刘勇辉说，军民融合产业发展也是该区今年的重点工作之一。
此外，要实行移动互联网跨界融合行动计划、“互联网+仲恺智造”提质升级行动计划、重大项目建设行动计划，力争2018年移动互联网产业产值突破1400亿元，实现省市重点项目年度计划完成率两个100%，以重大项目带动区域经济快速发展。
研究形成“恺炬创新指数”指标体系
“这个工程中，将创新绩效评价行动计划，借鉴和参照硅谷指数、中关村指数、苏南指数等国内外知名创新指数，从创新的主要环节、关键要素、核心主体等方面选择体现创新质量和发展水平的具体指标，研究形成《仲恺国家自主创新示范区 “恺炬创新指数”指标体系》，实现对我区创新主体、创新环境、创新绩效、创新国际化等方面的实时监测，打造衡量我区创新质量水平的风向标。”刘勇辉如是介绍创新体系构建工程。
同时，“科技服务一站通”建设行动计划、技术转移平台升级行动计划、工业设计服务平台建设计划、推进检验检测服务平台建设计划、创新人才聚集行动计划、科技金融融合行动计划、金融风险防控行动计划、“双创”氛围提升行动计划等计划同步实施，使人才、资金、创意等创新资源不断向仲恺高新区主动聚集，形成创新创业新生态。
以体制机制改革释放创新动能
据介绍，体制机制改革创新工程包括投资审批制度改革行动计划、商事主体登记改革行动计划、数字政府建设行动计划、党员创新先锋行动计划。
刘勇辉介绍，该区加快推进商事制度改革、投资审批制度改革等工作任务，强化数字化政府和网上办事大厅建设，以体制机制改革释放创新动能。其中，在数字政府建设行动计划中，深化“一门式一网式”政务服务改革，持续推行“承诺件转即办件”、“零跑动”服务，擦亮“减证便民”、“并联审批”两张省级名片，复制推广自贸区“证照分离”试点经验及做好权责清单大数据分析运用等，进一步优化营商环境，激活更为浓厚的创新创业氛围。
打造广深科技创新走廊延伸带
刘勇辉介绍，实施开放型创新建设工程，要实施自主创新示范区建设行动计划、恺源行动深化提升计划、融入粤港澳大湾区行动计划、恺台合作行动计划、创新国际化行动计划，高起点推进357创新产业带建设，打造广深科技创新走廊延伸带。启动“恺源行动计划2.0版”，加快推进与广州、深圳等中心城市的先进理念、科学规划、创新经验、改革思路、基础设施等对接，主动接受广深的辐射带动和优质产业外溢，大力规划发展新“4+1”产业，加快推动产业向高端提升，提高新兴产业竞争力，全年计划接洽新“4+1”产业优质项目（项目来源地为广深）60宗，至少召开一次对接广深招商推介会；积极引进粤港澳优质项目落户，全年引进至少20宗来自粤港澳的项目；2018年继续举办 “恺台杯”创新创业大赛，引进6家以上台湾创新创业团队入驻青创基地。（文 惠仲宣）
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