北京律协ppp课题组担纲2016首届博士(后)PPP模式构建论

来源: 未知 2016-06-29 深圳之声

　　2016年6月26日上午，“2016首届博士(后)中国创新发展高峰论坛”在美丽的合肥正式开幕，来自全国各地的三百多名博士、博士后、知名经济学家首次聚首合肥，共议融合创新和发展。本届论坛由安徽大学、中安联合投资集团博士后科研工作站(北京交通大学)、合肥市人民政府办公厅联合主办。同日下午，“法律主导型政府和社会资本合作(PPP)模式的构建”主题论坛成功举办。此次论坛由北京市律师协会ppp课题组主要成员发起和组织。社科院法学博士后、北京市建豪律师事务所主任、北京律师协会ppp课题组秘书长周雷律师担任论坛组委会主任并主持了论坛。最高人民法院诉讼咨询监督员、北京律协合同法专委会主任、ppp课题组副组长李学辉律师担任论坛秘书长。

　　注明：ppp课题组副组长李学辉律师发言

　　法学博士后、北京律师协会ppp课题组副组长李学辉律师发言题目是《PPP项目中的政府角色扮演》。发言从契约精神谈起，认为契约精神是平等、自由、守信的精神，很多的PPP项目难以落地。这需要社会资本方对政府法治理念和契约精神加强信心。信任、公开和公平是PPP项目成功的基础和关键。目前与政府开展PPP合作的主力军是央企或者国企，并非真正意义上的PPP。建议政府增强契约精神，培育契约意识，只有政府以身作则践行契约精神，我国的PPP事业才能真正发展起来，继而促进国家和社会的发展。

　　ppp课题组组长薛起堂律师发言

　　北京律师协会ppp课题组组长、北京律协招投标与拍卖专业委员会主任、中国PPP工作中心评审专家薛起堂律师发言题目是《PPP项目涉及的主要法律问题》。薛起堂律师认为PPP属于政府采购、PPP项目应优先适用招投标方式采购，介绍了竞争性谈判和竞争性磋商采购方式、如何合法地采用竞争性磋商方式采购，并且提示了签署框架协议的法律风险，还就PPP合同的性质及其争议解决提出了自己的观点。

　　北京申安投资集团有限公司市场管理部总经理樊国辉发言题目是《城市建设基金在PPP项目中的应用》，樊经理结合智慧城市建设，指出城市建设基金在PPP项目中将会发挥举足轻重的作用，并就具体操作路径进行了详细的介绍。

　　法学博士、北京律协ppp课题组成员、北京市中伦律师事务所的臧洁妹律师发言题目是《“一带一路”与PPP项目投资》，臧洁妹律师阐述了“一带一路”区域投资的复杂性，指出要防范投资目的地国家风险，要注重投资目的地国家法律环境调研，最后对境外PPP项目投资的国内和国外审批流程、交易结构设计、目的国合作律所选择等方面进行讲解。

　　安徽省高级人民法院资深法官、民事审判第四庭副庭长贾晓云法官发言题目是《PPP项目合同前沿理论与审判实务》。贾晓云法官分析了PPP项目合同容易产生纠纷的原因，并就PPP项目合同效力认定、争议解决等问题发表了看法。北京律师协会ppp课题组成员、北京中闻律师事务所律师周瑞军参加了论坛讨论。